【中國禮品網(wǎng)訊】文山會海一直是中國行政運行昂貴的成本之一?!吨袊鴷h藍皮書》透露:中國的會議經(jīng)濟年產(chǎn)值近萬億元,每年由政府、事業(yè)單位、公司和社團舉辦會議幾千萬個。在龐大的會議經(jīng)濟產(chǎn)值里,官方機構(gòu)貢獻的公共財政,是其中重要的組成部分。官方操辦的會議發(fā)點會議禮品,可以說是一種歷史,一種慣例。
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講起歷史,有人把開會發(fā)紀念品追溯到“文革”期間發(fā)毛主席紀念章、毛主席語錄。其實,早在“文革”前,官方就開始給與會代表發(fā)印有“×××先進工作者”、“×××代表大會紀念”字樣的搪瓷杯子或者毛巾,但那個年代的會議紀念品,經(jīng)濟價值有限,重在榮譽和紀念。
當然,上世紀五六十年代的搪瓷杯子之類,到如今只能算是“文物”了,這倒不僅僅在于它年代久遠,更重要的是如今的會議紀念品早已不知上了多少個檔次。從土特產(chǎn)、家居用品、小電器到筆記本電腦,乃至金銀制品,林林總總,形形色色。隨著名目繁多的會議,紀念品的花樣也日益翻新。
從上世紀八十年代開始,會議紀念品在中國就形成了一個規(guī)模的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈從設計、生產(chǎn)到銷售。在網(wǎng)上瀏覽一下,做這種生意的廠商估計不少于10萬家,其中包括“有數(shù)十年會議紀念品服務經(jīng)驗”的知名旅行社。
幾十年來,會議紀念品一直存在于中國的政治活動和有組織的集體活動中,當今的會議發(fā)紀念品屬于“正常”的,不發(fā)反倒有點“不正常”。
有人說官方會議發(fā)紀念品是隱性腐敗,其實這種腐敗可謂公開的秘密。會議紀念品的發(fā)放成為“提升會議品質(zhì)”的潛規(guī)則,會議紀念品的檔次成為評價會議的一個重要標準。難怪有網(wǎng)友將會議紀念品開支,稱之為繼“三公消費”之后的“第四公款消費”。也難怪一些官員那么熱衷于開會、趕會、陪會。
值得關注的是,有會議組織者已經(jīng)把發(fā)紀念品,改為發(fā)會議費,或者在會議上進行“永不落空”的抽獎,與時俱進了。
要消滅這種“很正常”的潛規(guī)則,不再讓公款以會議紀念品的名義進行消費,必須建立對會議預算進行監(jiān)督和審計的制度,把所有由公共財政支持的會議成本列入信息公開的范疇。此外,還要通過立法對會議紀念品進行量化,禁止官方的會議發(fā)放與會議無關、價值昂貴的紀念品;禁止與會者接受超過一定價值的紀念品。違反規(guī)定者,就當行賄受賄處理。如此,便有助于在源頭上杜絕會議腐敗,用剛性的制度保證政府的會議廉潔、節(jié)約。